居家養(yǎng)老誤區(qū)——居家養(yǎng)老絕不是簡單的“家庭養(yǎng)老”

長期以來，我國形成了以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式。自我國開始進入老齡化社會，人口社會結構發(fā)生了很大變化，社會養(yǎng)老需求和負擔加大，隨之而來的養(yǎng)老方式呈現(xiàn)多層次、多樣化特征。這種形態(tài)變化既改變了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，也成為多元養(yǎng)老服務和社會養(yǎng)老服務體系建設的新挑戰(zhàn)。

老齡化的發(fā)展關系到人民的福祉和國家的整體發(fā)展。黨的十八屆五中全會提出了“構建以家庭為基礎、社區(qū)為支撐、事業(yè)單位為補充的多層次養(yǎng)老服務體系”的思想。 “十三五”規(guī)劃設立了“積極應對人口老齡化”的專門章節(jié)，提出“開展應對人口老齡化行動，加強頂層設計，構建以人口戰(zhàn)略、生育政策、就業(yè)制度、養(yǎng)老服務、社會保障制度、健康保障為支撐的人口老齡化應對體系”。這就對發(fā)展居家養(yǎng)老、保護老年人權益提出了更高的要求。

居家養(yǎng)老的基本內涵是尊重和發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基本作用，滿足大多數(shù)居家老人的需求，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老和機構養(yǎng)老的基本作用。需要注意的是，居家養(yǎng)老不是簡單的“家庭養(yǎng)老”，而是有更多的含義：一是老人可以生活在自己熟悉的家庭環(huán)境中，這也是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的含義；第二，老年人應該享受家庭專業(yè)服務部門的社會化服務。居家養(yǎng)老不是一個獨居老人，也不是一個由老人承擔所有養(yǎng)老責任的家庭。居家養(yǎng)老是社會化的。它是以家庭為基礎，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，以社會保障體系為支撐，以政府、企業(yè)和社會為主體提供專業(yè)服務的全方位社會救助模式。居家養(yǎng)老是一項重要的民生工程，是中國現(xiàn)代社會制度的重要組成部分。